全国30余省份两会陆续召开，各地也公布了今年的经济社会发展施工图。

第一财经梳理已公开的各省份政府工作报告发现，提升制造业核心竞争力成为多地今年工作重点。

提升制造业核心竞争力

去年底的中央经济工作会议强调“要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批‘专精特新’企业”，并做出“加快数字化改造，促进传统产业升级”等部署。

作为经济的“压舱石”，制造业对推动经济增长和提高就业质量至关重要。

2021年全国规模以上工业增加值同比增长9.6%，两年平均值达到6.1%，高于2019年疫情前的水平;特别是制造业增加值同比增加9.8%，两年平均增长6.6%。41个工业大类行业中39个保持增长，有15个行业增速超过两位数。

今年各省在制造业发展上有哪些重点?

制造业重镇上海，去年工业增加值首次突破1万亿元，今年上海将深入实施制造业创新中心工程，推动首台(套)设备、首版次软件等创新成果先试先用，积极培育新产业、新业态、新模式。

数字经济大省浙江提出，加快提升制造业核心竞争力。重塑制造业高质量发展政策体系，省级整合存量资金99亿元，新增20亿元，集中力量推进新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，力争规上工业增加值增长6%以上。强化链条式培育，推进创新链产业链融合发展。

2021年制造业增加值占GDP比重达35.8%的江苏，今年把智能化改造、数字化转型作为重要抓手，通过培育智能示范工厂、“互联网+先进制造业”特色基地等，努力打造全国数字经济创新发展新高地。

安徽也表示，实施二产“提质扩量增效”行动计划，提升制造业核心竞争力。按照“4116”目标，推动新一代信息技术、汽车及零部件、装备制造、新材料4个优势产业向万亿级迈进，加快建设智能家电、节能环保、生物医药等10个超千亿级产业，建立10户超千亿企业、60户超百亿企业目标培育库，“一企一策”开展选育。

北京今年将加强战略谋划，布局一批带动性强的重大前沿产业项目和产业服务平台。优化调整高精尖产业发展行动计划，推动小米汽车开工、理想汽车建设。分层分类精准支持创新企业发展，培育更多硬科技独角兽、隐形冠军和科技领军企业。

GDP第一的广东，提出加快推进制造强省建设，切实提高产业链供应链现代化水平。推进20个战略性产业集群建设。扎实抓好制造业“六大工程”，健全“链长制”，打造世界级先进制造业集群。用好“制造业投资十条”政策，大力推进产业链招商。

就在1月20日举行的国新办新闻发布会上，工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙表示，提升制造业的核心竞争力是中央经济工作会议明确提出的要求，这也是今后一段时间的一个主要任务，在前期确保供应链产业链稳定安全的基础上，进一步提升制造业的核心竞争力。

他表示，产业链供应链稳定安全是制造业核心竞争力的关键。制造业核心竞争力的提升作为主要任务，可以概括成“3+3”，要打好核心竞争力的三大基础，分别是提升产业技术基础、提升产业技术创新能力、产业链供应链韧性进一步加强。同时，在这三个方面要形成亮点：专精特新要大批发展、着重发展。智能制造水平要大幅提升。绿色制造，实施工业领域碳达峰行动。

“制造业的关键还是核心技术、关键技术，对制约制造业核心竞争力提升的关键技术，实施专项攻关工程。创建一批制造业创新中心，特别是和地方共建一批中心，促进产业集群和产业链聚集，使制造业上下游形成联动效应、协同发展。”他说。

数字经济和实体经济融合

国务院印发的《“十四五”数字经济发展规划》提出，到2025年，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%。

不管是信息化相关的数字产业化(5G、AI、工业互联网等)，还是驱动传统产业数字化升级赋能实体经济的产业数字化，数字经济也成为各省份政府工作报告的高频词，尤其是在和实体经济融合方面。

赛迪顾问业务总监高丹对第一财经表示，从融合领域看，结合我国“制造强国”和“网络强国”发展战略，制造业领域是未来数字经济最重要的融合方向，但我国制造业信息化基础相对较弱，中小制造业企业数量多、利润低，他们会优先考虑数字化可投入的成本，数字化应用路程任重道远。未来除了国家和政府引导和扶持，另一方面数字化企业也要设计和推出成本低、可解决复杂信息系统的产品和服务。

正在全面推进城市数字化转型的上海，提出今年将推动重点领域数字产业发展，提升基础软件、工业软件、安全软件等供给能力，建设一批大数据、区块链等开放服务平台，加快培育一批在线新经济龙头企业。推动数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，加快工业互联网创新发展，打造30个制造业数字化赋能平台，建设数字孪生企业，新建40家示范性智能工厂。

浙江今年也将深化数字经济“一号工程”，做大做强数字安防、集成电路、智能计算和智能光伏等产业，力争数字经济核心产业增加值增长12%。大力推进传统制造业数字化改造，新增“未来工厂”15家、智能工厂150家。

江苏2022年数字经济核心产业增加值占GDP比重被纳入年度总目标。今年将大力发展数字经济，积极推进数字产业化、产业数字化。

广东今年明确加快制造业数字化转型。例如大力发展数字经济，推动大数据、人工智能、区块链、物联网等产业发展和应用，推进国家数字经济创新发展试验区和广州、深圳国家人工智能创新应用先导区建设。发展工业互联网，新推动5000家规模以上工业企业数字化转型。

田玉龙在上述发布会上说，当前我国制造业数字化也在加快。去年规上工业机器人同比增长达到了30.8%，“5G+工业互联网”在建项目超过2000个，中小企业特别是专精特新企业大多属于数字经济后发优势的创新型企业，这些中小企业未来在数字经济中将成为一道亮丽的风景线。

“我们按照落实国务院发布的《‘十四五’数字经济发展规划》的要求，加快数字经济和实体经济的融合，这个是主线，加强数字信息基础设施的建设，完善数字经济治理体系，协同推进数字产业化和产业数字化，将新一代信息技术赋能传统产业，培育新产业、新业态和新模式。”田玉龙称。

关键词： 制造业 高质量发展 政策体系 核心竞争力