海关数据显示，4月下旬以来，上海口岸货运量和外贸进出口总值逐渐企稳、逐步回升。

在5月18日举行的上海疫情防控新闻发布会上，上海海关副关长柳波表示，上海海关一方面推动海关总署促进外贸保稳提质10条措施的高效落地，一方面结合上海实际，从畅通口岸、助企纾困、产业稳链、区域协同四个维度，研究出台了新一轮支持企业扩大复工复产、保障产业链供应链安全稳定的12项措施。

官方数据显示，4月，上海港完成集装箱吞吐量308.5万标箱，为去年同期的82.4%。1～4月累计完成1534.8万标箱，同比增长1.8%。5月以来，上海港集装箱吞吐量继续保持恢复性增长势头。

当天，《上海海关支持企业扩大复工复产 保障产业链供应链安全稳定12条措施》正式发布。

柳波提出，首先，对于因疫情产生的通关单证和货物积压，海关将打造“线上报关大厅”，增设“在线业务受理窗口”，加快各项业务办理;全面推行通关全程可视化，提供理货、申报、查验、放行等信息查询，帮助企业合理安排通关计划;扩大电子证书的适用范围，企业可凭电子证书进入港区外的中转消杀库，加快冷藏集装箱疏港速度，进一步保障口岸集疏运功能畅通。

其次，对于因前期封闭管理产生的部分通关业务超期办理，海关将分类受理企业申请，对相应滞报金和滞纳金，按规定予以免除或减征;海关也将加大“容错”机制应用，对因不可抗力产生的差错，引导企业通过“主动披露”方式免除相应法律责任，切实降低企业负担和成本。

第三，对于民生物资和重点产业链保供需求，海关将叠加运用“绿色通道”、采取临时性监管措施及优化监管模式等举措，实现优先预约、优先审单、优先查检、优先放行，推动集成电路、生物医药、汽车制造等重点产业尽快达产。

第四，针对疫情对长三角供应链造成的影响，区域内海关已建立协调机制，对重大急难问题实施联合研判、快速响应和协同处置;实现“白名单”企业五关(上海、南京、杭州、宁波、合肥海关)互认，引导企业运用“陆改水”“陆改铁”和“联动接卸”等多种方式，加快跨关区货物运转。

作为上海长期以来的重点产业，集成电路、汽车制造、生物医药也将为下一步外贸保稳提质提供战略支撑。对此，上海海关将从几个方面采取措施，支持产业链稳链补链强链。

柳波表示，为集成电路、生物医药、汽车制造等全产业链开通“绿色通道”，将便利化措施的惠及范围从重点企业扩大至产业链供应链上下游，商品覆盖面从制成品扩大至原材料、中间品及相关制造设备。对新冠疫苗、治疗药物及其他防疫物资，加快办理卫生检疫审批等手续。同时，与特斯拉、上汽集团等重点“白名单”企业建立“一对一”关企联络机制，叠加实施“两步申报”、提前申报、汇总征税等改革措施，助力跑出通关加速度。

“对于集成电路产业，全面推广实施真空包装等高新技术货物口岸和属地查验协同，进一步降低口岸开拆带来的质损风险。”柳波说，对进口肉类、水产品、乳制品等，在通关过程中不再逐批审核卫生证书原件，对进出口鲜活易腐农食产品实施优先查检及“5+2”预约查检，进一步提升通关便利化水平。

另外，对上海市复工复产“白名单”内的集成电路企业开展评估，对符合要求的进口光刻胶临时免予抽样送检;对冰鲜水产品、水果、肉类、巴氏杀菌乳、婴幼儿配方乳粉等民生物资动态调整抽检比率，保障重点物资尽快投入生产和保供。

与此同时，建立长三角地区产业链供应链重点企业“白名单”五关互认机制，对纳入各地方政府确定的“白名单”企业，由五地海关共同给予通关便利，支持“以点带链”、“以链带面”，持续巩固区域产业集群优势。

关键词： 上海海关 外贸保稳提质